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A raíz del alto consumo de papel, se origina el interés de la Presidencia de la Corte en promover una política de reducción del consumo de papel. En este sentido, la Corte Plena en sesión N° 16-09 celebrada el 1 de mayo de 2009, artículo XXI, aprobó las “Medidas para la Contención del Gasto”, entre ellas la siguiente:
Con el propósito de disminuir el consumo de papel, se deberá potenciar el uso de los medios electrónicos de comunicación, tal y como lo autoriza el artículo 6 bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial, al efecto se establecerán políticas de uso restringido del papel tanto en la tramitación judicial cuanto en la administrativa, incentivándose prácticas de cero papel y un uso intensivo de las bases de datos con que se cuenta y del correo electrónico institucional.”
En noviembre de 2009, se conoce el estudio de Planificación, sobre la “ejecución de las políticas de simplificación de trámites administrativos a nivel interno, de reducción del uso del papel y de utilización de los sistemas de comunicación interna”; donde se determina que se dan esfuerzos aislados en la aplicación de la política, y recomienda se designe en cada ámbito un equipo que asuma el liderazgo para el cumplimiento de la política.
Es así como en enero de 2010, el Consejo Superior en sesión N° 5-10, artículo XLV, constituye el Comité Coordinador Institucional para la reducción del uso del Papel, integrado con representantes del Ministerio Público, OIJ, Defensa Pública, Ámbito Administrativo y Jurisdiccional, coordinado con una integrante del Consejo Superior. Por lo que el 8 de marzo de 2010, el Comité realiza la primera reunión, convocando a todos sus integrantes, acordando modificar su nombre a “Programa Hacia Cero Papel”